光谷樣本：“超高純度”科創之城進化論

光谷地標之一、位于光谷未來科技城園區內的“馬蹄蓮”大樓。 （東湖高新區管委會/圖）

牢牢掌握科技命脈，是國之大者，是萬千民眾的美好追求。2022年，我國國家高新區總數達173家，形成一批具有國際競爭力的特色產業集群。世界知識產權組織發布的2022版全球創新指數顯示，中國擁有21個頂級城市科技集群，首次與美國并列第一。以東湖高新區為核心的武漢城市科技集群連續5年上升，居全球第16位、全國第6位、內陸地區第1位。

在全球通向知識經濟時代的進程中，別稱“光谷”的武漢東湖高新區以內河貿易港的起點，走出了獨特的科技自立自強之路。

從具體的數據看，光谷驗證了“超高純度”科創之城高效運行的可能。這種“超高純度”主要表現在兩個層次：該園區已形成人才和產業的高度集聚，每千人市場主體數135家，和國際都市不相上下；更深入看，聚集的人才和產業又集中在科技創新領域，從事研發的中高端人才高度集聚，專精特新“小巨人”企業比重位居全國前列。

這種“超高純度”堪稱眾多國家級高新園區和創新型城市的示范。這是探訪光谷、研究光谷、總結光谷經驗意義之所在。南方周末城市（區域）研究中心歷時一月實地調研政府部門及重點企業，以求解密“超高純度”科創之城的運行邏輯。

研究中心調研后的結論是，“超高純度”科創之城的運行，其精要在協同。學界、產業界和政府部門間的高效協作，人才鏈、產業鏈和創新鏈上形成的互動反饋機制，共同幫助東湖高新區有效“提純”?！疤峒儭碧岣吡藙撔碌男逝c質量，縮短了科研成果轉化、從“一個創意”到“一個產品”的落地周期。

科創之城的“人才牌”

坐擁高等教育大市武漢，光谷的人力資源不可謂不“純”：國家教育部及武漢市統計局數據顯示，人口密度不足2300人/平方公里的東湖高新區，周邊高校云集，84所高校、128.8萬在校大學生、99個科研機構、30個國家重點實驗室。萬千中高層科技人才匯聚于園區，以專業能力和純粹的科研追求幫助園區提煉科技的“純度”，牢牢掌握科技創新的自主權。

這是發生在人才鏈上的奇妙互動。這首先發生在高校之間。武漢大學、華中科技大學等7所985、211高校曾開展聯合辦學，培養厚基礎、寬口徑的復合型人才的辦學理念成為高校共識。

其次，企業與高校合作，深度參與人才培養，更前置化地參與人才培養方案的設定、提供人才建設的資金支持，通過多種形式的聯合辦學，減小高校與企業之間的“人才鴻溝”。

“在藝術和技術強結合的動漫產業，現在的人才能力遠遠跟不上行業發展。2022年9月，兩點十分計劃與長江職業學院籌備數字技術產業學院，校企聯手做‘真正的動漫學院’?！?/span>

——武漢兩點十分文化傳播有限公司訪談對象

校園階段的校企聯手“育苗”，讓“幼苗”有了扎根土壤的基因；而企業的接檔培育，則讓這種基因成為顯性，從青澀到蓬勃。

“華工科技自2015年開始實施青苗計劃，通過導師指導、專項訓練的持續培養，縮短人才的成長周期。并通過百萬創新大獎、授予虛擬股權的形式，最大限度激發其潛能?！?/span>

——華工科技產業股份有限公司訪談對象

如果說校企聯手的重點在于如何培養，那政府則立足于如何引進并留住人才，三方協同構建人才的“回流”“環流”格局。據招才局相關工作人員介紹，光谷圍繞“221”特色產業體系，推行人才積分制、注冊制，有選擇性地招攬適用人才。在這里，不以出身論英雄，而以實干評人才。

“從我們的招聘數據來看，近幾年越來越多從一線城市回流的優秀人才，愿意回到湖北、回到武漢，加入小米。武漢從‘人才的輸送地’慢慢轉變成‘人才的聚集地’?！?/span>

——小米科技（武漢）有限公司訪談對象

科創之城的轉化奧秘

科研成果轉化的高校轉化，是科創之城運作的核心驅動力。從國內外的一般經驗看，科技的“純度”越高意味著科研成果轉化的效率越高。其中的秘訣在于，科研成果轉化的主體——政府部門、高校（研究機構）和市場主體——都能很好地扮演自己的角色。

研究中心調研發現，光谷創新鏈得以展開的第一步，在于主政者通過順勢而為的機制改革，釋放了高校與科研院所的創新活力。從上世紀八九十年代鼓勵科研人員下海創業，到2000年開始的二十多家科研院所企業化改制；從2012年“黃金十條”的頒布與實施，再到最近幾年對科技成果轉化四“權”的深化改革，光谷主政者始終堅持機制的應時改革，調動創新者的活躍性、積極性。

其次，在政府土地、資金等要素的支持下，高?？蒲谐晒纬闪随湕l完整的轉化路徑，即校內研發、周邊孵化、大學科技園成長、高新技術開發區規?；摹八募壧蹦Ｊ?。這一探索起步時間早、發展快，從創新創業的全生命周期給予系統幫助，為企業保駕護航。

最后，高校直接地，而非間接地或者回避式面向市場，找到了更有應用場景的研究方向；同時，企業在科研人員的幫助下，技術困境得以解決。企查查數據顯示，十年間，武漢十所重點高校專利轉讓企業遍布全國。

研究中心還在調研中發現，光谷企業的創新自驅力正在增強，在校企之間乃至企業內部，創新共研以各種模式存在著、迭代著，共同維護著“超高純度”科創之城的日常運行。

第一種是“先需后研”模式。企業提出市場需求、學界攻克技術難關。大型企業還存在進階版：企業每年向合作高校發布年度需求清單，向高校展開系統化、規?；难邪l咨詢。

“創新雖然回報很高，但也有巨大的風險。所以我們一方面和同濟、協和等知名大醫院合作，找到醫療行業用戶對產品和設備最先進的需求；另一方面，我們跟行業內頂級的研究院和大學合作。武漢這么多的高校，讓我們在解決具體問題的時候，可以有很多選擇?！?/span>

——武漢聯影醫療科技有限公司訪談對象

第二種是深度合作的“校企共研”模式。前文所述的小米&武漢大學人工智能聯合實驗室，不僅在人才建設上協同，雙方還分別帶著業務應用、產品開發和技術研究等方面的優勢，聯合開展基礎性、前瞻性、交叉性及戰略性科學研究課題。

第三種是“業界共研”模式。這種形式發生于上下游企業之間，如武漢華星光電與行業品牌客戶一起針對行業前沿半導體顯示技術開展預研合作。這既是創新鏈上的企業互動，也是產業鏈上的代表性合作。

根植于產業集群的“提純”法則

市場是血液、是營養，科技的“純度”要與市場的熱度相結合才有生命力?？梢哉f，產業集群是“超高純度”制造的成果，也是維系科創之城正常運行的理想條件。

當前，湖北正在謀劃以“武鄂黃黃”為核心的武漢都市圈發展，通過合理定位與區域協同，不斷提高經濟集聚度和城市競爭力，使之成為引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。數據顯示，近十年武漢重點高校專利轉化數量最多的10座城市中，由武漢、鄂州、黃石、黃岡組成的武漢都市圈占據70%。而在武漢市十大高校全國科技成果轉化成效圖中，可以明顯看到，以武漢為核心的區域已出現集聚效應，同時與產業基礎較為成熟的三大城市群聯系緊密。

三十年來，在科研成果轉化與產業生態的正循環下，光谷形成了以光電子、生命健康為核心的兩大產業集群。如果說光谷是由一群超高科創純度企業積聚而成的“銀河”，那這兩個產業集群就是純度最高、最為耀眼的兩條“星帶”，整合了武漢地區所有科創力量，擁有對標甚至引領國際水平的實力與信心。

雷軍在《小米創業思考》中提出，我國與世界先進制造業的差距，看得見的是技術實力的差距，看不見的則是制造業生態的差距。制造業的開放是必然趨勢，也是長期的過程。密切的互動讓企業有著相近的前進方向，也讓企業對彼此的變化更加敏銳。

光谷諸多明星企業還擔起產業生態打造的重任，孵化與幫扶上下游企業。并且這種產業鏈的協同已從封閉的高新區拓展到周邊的城市群。光谷科創走廊的提出與建設，使得“園區發展與區域發展的矛盾”問題被提前預防。加快都市圈、城市群、經濟帶之間的資源共享與產業轉移，成為光谷的新戰略目標。

在產業鏈的三方協同中，企業之間強鏈、補鏈的同時，政府也在有選擇性引進特定企業，通過政府產業引導基金，撬動更多社會資本的力量支持企業發展。

人才生態、創新生態與產業生態彼此深度融合，共同構建“熱帶雨林式”的創新環境。而在其協同互動中，高校、企業和政府部門三大創新主體實現了角色的突圍。

首先，高校從創新鏈的1-3環節往后延展。高校在培養人才、基礎研究之外，大學科技園、孵化園等創業型大學的功能開始出現，并發揮越來越重要的作用；高校教師也隨之存在研究、育人、創業三個身份；高校管理機制開始市場化改革，為科研人員“松綁”并“扶持上馬”。

其次，企業從創新鏈的7-9環節向前延展。不論是小米與武漢大學還是與武漢華星光電，這種與高校、上下游聯合研發的行為，都是提高企業創新主體地位的有益嘗試。此時的企業，不僅應用研發的成果，還帶著市場需求與用戶偏好，滲入創新鏈的前端，影響研發的方向與效率。

最后，政府突破其管理者的身份定位，成為創新的引導者、鏈接者與服務者。作為光谷創新的主導者和推動者，政府通過政策引導、技術研發支持、經費扶持獎勵、公共服務平臺搭建、“店小二”服務理念滲透等多樣化的參與，提高“轉”的效率。

“保稅檢測維修中心是東湖綜保區湖北省首創并且做得比較好的。我們做過預測，2022年應該有3到5家檢測企業涉及激光產業檢測維修。只要企業自身有創新的需求，我們會全力做好政策和資源的配套服務?！?/span>

——東湖綜合保稅區訪談對象

通向更高“純度”的路徑

光谷的科創“純度”已有優異的表現，接下來可以預見的選擇是精益求精，追求更高的“純度”。

一是科技成功果轉化鏈上的突破。首先是運營機制的突破。光電子信息產業園相關人士在接受采訪時表示，目前光谷學界和產業界之間信息不對稱導致雙方對科研成果的價值評估失衡，降低了科研人員轉化積極性；另外，科研人員在產業中試環節的角色退出，影響了科研成果的有效轉化。其次是融資難的突破。調研企業反饋，光谷科研成果產業化受到融資難問題的限制。2021年光谷129起融資案例中，超八成為外地投資機構和企業投資。如何培育并激發本地投融資機構的活力，為“創新鏈”與“資金鏈”架起橋梁，或許是光谷轉化鏈進一步暢通的突破所在。

二是國際人才吸引力上的突破。武漢大學生豐富，產業和學科帶頭人接連涌現，但國際頂尖人才保有量相對不足。保持本土人才培養“內力”，加大國際人才匯聚“引力”，構筑人才“回流+環流”態勢，是光谷人才工作的拓展方向。與此同時，武漢缺乏滿足龐大年輕消費市場的文化供給，人文氛圍與公共配套有待完善。

三是企業家精神上的突破。光谷整體市場環境良好向上，但個別企業依然用“零和博弈”的思維來考慮市場競爭。在優質政策土壤滋養下興起的企業家，在新時代有著新的歷史使命。除了通過“創造性破壞”理論推動經濟發展外，還需要遵守秩序、積極進取、富有責任感等現代企業家精神。

依據上述分析，研究中心從高校、企業、政府部門三個方面提出發展建議。

高校需要進一步著力提高成果轉化力。進一步加強機制體制改革，實現高?？萍汲晒D化認證和審核速度提速，創新科技成果和科研人員轉化激勵機制。

企業要促進創新和經濟的深度融合。一是提高研發投入比重，進一步增強企業在創新主體中的作用；二要建立自有的新型研發機構，瞄準產業發展核心技術問題；三要培育產業科學家，搭建企業和高校的溝通橋梁。

政府要擔當科研成果轉化的加速器。一是明確政府、高校、科研工作者之間的知識產權界定模式。二是探索建立更多綜合性、服務型的科研共享服務平臺，加強高校、科研院所與企業之間的信息通達度。在武漢十大高?？萍汲晒D化網絡分析中，研究中心發現，位于蘇州常熟的一家知識產權服務公司，承包了光谷與長三角地區絕大部分的科技成果轉化服務。這也側面啟示著光谷，可培育、扶持本土知識產權服務公司，鼓勵第三方科技中介平臺發揮功能，促進知識產權更加市場化地自由流動。三是進一步發揮服務功能，補足中小企業融資難的短板；創新全鏈條人才服務模式，探索構建“沉浸式”的人才服務機制，打造一批消費空間、休閑空間、社交空間，豐富文化供給與公共服務保障。